南方日报评论员：以粤港澳大湾区建设为牵引

以粤港澳大湾区建设为牵引

——改革不停顿、开放不止步

横琴粤澳深度合作区实现分线管理，大湾区“大号地铁”开通，黄茅海跨海通道全线贯通，深中通道正式通车，“港车北上”历史性地突破100万辆次……今年以来，粤港澳大湾区软硬联通捷报频传，不断展现出日新月异、欣欣向荣的新面貌新气象。

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，承担着为全面深化改革向纵深推进、进一步扩大对外开放探路的时代重任。去年4月，总书记再次亲临广东视察，要求广东认真贯彻党中央决策部署，把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，摆在重中之重，以珠三角为主阵地，举全省之力办好这件大事，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，为广东进一步全面深化改革开放指明了方向。

改革有破有立，得其法则事半功倍。全面深化改革，不是零敲碎打、修修补补，必须突出具有结构支撑作用的重大改革，以此为牵引全面推进各领域体制机制创新。粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，为各领域体制机制创新提供了重要试验田，对全省改革开放具有重要的示范带动效应。实践充分证明，作为我国经济活力最强、开放程度最高的区域之一，大湾区澎湃向前的每一步，无不牵引着内与外的交融联通，山与海的同频共振，为其他领域深化改革开放提供了强大动力，创造了更好条件。

“若网在纲，有条而不紊。”这些年，广东始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，准确把握党中央战略意图，全面准确贯彻“一国两制”方针，将“纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，在牵引全面深化改革开放上取得新突破”作为省委“1310”具体部署的重要内容，乘势而上、积极作为，奋力打造高质量发展的重要动力源，示范引领全省深入推进改革开放。2023年，粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了占全国11%以上的经济总量，综合实力不断迈上新台阶，创造了许多可复制可推广可借鉴的制度创新成果。

推进大湾区规则衔接机制对接，是落实“一点两地”全新定位，深入推进三地互联互通的关键所在，也是难点所在。近年来，广东以实施“湾区通”工程为抓手，扎实推进与港澳规则机制的联通、贯通、融通，取得了积极成效。规则衔接领域更加丰富，从车辆通关，到数据跨境，再到多元商事纠纷解决，市场一体化方方面面的难点堵点接连打通。规则衔接方式更加多元，无论是由上至下、政策推动，还是灵活变通、技术创新，改革创新使得“工具箱”越来越丰富。规则衔接更加注重回应民众关切，聚焦教育、就业、政务服务等领域，一项项政策举措、一件件民生实事让融合发展越来越可感，让“大湾区人”的心越贴越近。如今，粤港“跨境通办”推出服务140余项，参与“跨境理财通”试点个人投资者达11万人，累计超3900名港澳专业人士在大湾区内地执业，广东中小学在读港澳学生已超8万人……

进一步全面深化改革，必须更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。为更好发挥粤港澳大湾区建设的牵引作用，广东在实践中及时总结经验，不断完善思路，突出改革重点，研究推出更多创造型、引领型改革，不断增强改革系统性、整体性、协同性。一方面，扎实推进全面深化改革，省市县贯通、多部门协同、全链条衔接，坚持改革项目化具体化，深化科技创新、要素市场化、投融资、营商环境建设等领域改革，一项一项抓细抓实抓到位，加快构建高水平社会主义市场经济体制；另一方面，扩大高水平对外开放，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，加快建设外贸强省，稳步扩大制度型开放，对接高标准国际经贸规则，把握对外开放主导权，努力打造我国高水平对外开放门户枢纽，推动改革整体效能不断提升，扩大开放受益面不断拓展。

今年是全面深化改革又一个重要年份，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布5周年。新起点上，全省各地区各部门要聚焦习近平总书记赋予的使命任务，对照进一步全面深化改革的新部署新要求，围绕大湾区“一点两地”全新定位，把握大机遇、写好大文章，奋力以推进粤港澳大湾区建设牵引全面深化改革开放取得新突破。

来源：南方日报、南方+

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